Комментарий к СТ 23 ЛК РФ
Статья 23 ЛК РФ. Лесничества и лесопарки
Комментарий к статье 23 ЛК РФ:
1. В ч. 1 комментируемой статьи закреплено, что лесничества и лесопарки являются основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Таким образом, лесхозы перестали рассматриваться ЛК РФ как единицы управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 02.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" до 1 января 2008 г. лесхозы подлежали преобразованию в соответствии с гражданским законодательством (либо в хозяйственные общества, либо в хозяйственные товарищества, либо в производственные кооперативы).
2. В ч. 2 комментируемой статьи установлено, что лесничества и лесопарки расположены прежде всего на землях лесного фонда. Согласно ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
3. В свою очередь, ч. 3 комментируемой статьи предусмотрено, что лесничества и лесопарки могут располагаться также на землях:
- обороны и безопасности, на которых расположены леса;
- населенных пунктов, на которых расположены городские леса;
- особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
Однако расположение лесничеств и лесопарков на указанных землях возможно при условии, что на этих землях расположены леса.
4. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает, что в отношении лесничеств, лесопарков осуществляются:
- установление расчетной лесосеки;
- проведение лесоустройства (см. комментарий к гл. 5 ЛК РФ);
- разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов (см. комментарий к ст. 87 ЛК РФ);
- ведение государственного лесного реестра (см. комментарий к ст. 91 ЛК РФ).
5. В ч. 5 комментируемой статьи указано, что количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 736 "О федеральном агентстве лесного хозяйства" (вместе с Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства) указанные полномочия возложены на Федеральное агентство лесного хозяйства.