Статья 20 ЛК РФ (действующая редакция с комментариями). Право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы
СТ 20 ЛК РФ
1. Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего Кодекса, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
2. Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, принадлежит Российской Федерации.
3. Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Комментарий к Ст. 20 ЛК РФ
В соответствии с Лесным кодексом РФ леса, расположенные как на землях лесного фонда, так и на иных категориях земель, могут использоваться для разных целей (виды использования лесов). Это заготовка древесины, живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (ст. 25 ЛК РФ).
Комментируемой статьей устанавливается, что независимо от того, о каких лесах идет речь, во всех случаях их возможного использования при законном изъятии лесных ресурсов из окружающей природной среды, эти добытые ресурсы, в том числе древесина, поступают в режим права собственности лица (физического или юридического), использующего соответствующий лес. При этом речь может идти только о законном использовании соответствующей части лесного участка, поскольку, во-первых, только лесной участок может быть предметом лесопользования, а во-вторых, это использование должно носить законный характер. Так, например, если вам предоставлен лесной участок для осуществления рекреационной деятельности, а в договоре (правоустанавливающем документе) не оговорено право рубки лесных насаждений, формулировка п. 1 ст. 20 ЛК РФ в отношении приобретения вами права собственности на древесину не действует. Право собственности является институтом гражданского права, поэтому все правомочия собственника на этот счет содержатся в Гражданском кодексе РФ. Законодателем предусмотрен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, особенности которого также являются предметом регулирования гражданского законодательства.
Так, в соответствии со ст. 221 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем в лесах, водных объектах или на другой территории допускается сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.
Из общего правила п. 2 ст. 20 ЛК РФ устанавливает исключение, говоря о том, что право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со ст. 43 - 46 настоящего Кодекса, принадлежит Российской Федерации. Статья 43 касается использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых; ст. 44 - использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов; ст. 45 - использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; ст. 46 - использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.
Древесиной является основная масса ствола, ветвей и корней древесных растений, состоящая из тканей, выполняющих проводящие, механические и запасающие функции в дереве:
деловая - круглые и колотые лесоматериалы, кроме дров, пневой осмол, а также технологическая щепа;
дровяная - древесина, используемая для топлива (дрова) и технологической переработки (технологические дрова);
ликвидная - древесина, которая может быть использована в хозяйственных целях; включает в себя деловую древесину и дрова;
неликвидная - древесина, которая не может быть использована в хозяйственных целях вследствие утраты технических качеств из-за повреждений гнилью, а также в результате пожаров и других стихийных бедствий <1>.
--------------------------------
<1> См.: Лесное хозяйство: Терминологический словарь / Под общ. ред. А.Н. Филипчука. М.: ВНИИЛМ, 2002. С. 85.
Новый комментарий с пояснениями к статье 20 ЛК РФ
Статья 20 Лесного кодекса РФ регулирует вопросы права собственности на древесину и другие лесные ресурсы, полученные при использовании лесов. Давайте рассмотрим каждый пункт данной статьи более подробно.
Первый пункт статьи устанавливает, что граждане и юридические лица, использующие леса в соответствии с положениями Лесного кодекса, приобретают право собственности на древесину и другие лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством. Это означает, что лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в лесах, могут приобрести право собственности на древесину и другие лесные ресурсы в соответствии с установленными правилами и процедурами гражданского законодательства.
Второй пункт статьи устанавливает, что право собственности на древесину, полученную при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса, принадлежит Российской Федерации. Это означает, что древесина, полученная из лесов, которые являются государственной собственностью, остается собственностью государства.
Третий пункт статьи указывает, что порядок реализации древесины, полученной при использовании лесов на землях лесного фонда в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса, устанавливается Правительством Российской Федерации. Это означает, что Правительство определяет правила и процедуры продажи и реализации древесины, полученной из государственных лесов.
Четвертый пункт статьи определяет, что древесина, полученная государственными и муниципальными учреждениями, а также федеральными государственными учреждениями при проведении мероприятий по сохранению лесов, реализуется на организованных торгах в виде необработанных и обработанных лесоматериалов. Эти торги проводятся в соответствии с законодательством об организованных торгах. Однако древесина может быть продана гражданам для собственных нужд, а также государственным и муниципальным учреждениям в рамках контрактной системы, установленной соответствующими законами.
Статья 20 Лесного кодекса РФ предоставляет правовую основу для права собственности на древесину и другие лесные ресурсы, а также определяет порядок и условия их реализации. Она способствует установлению ясных правил и процедур в сфере использования лесных ресурсов, обеспечивает баланс интересов граждан, юридических лиц и государства, а также способствует эффективному использованию и устойчивому управлению лесными ресурсами.